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Comune di Vicenza  -  Ecco il discorso integrale del comandante Cristiano Rosini in occasione del 182° anniversario della fondazione della Polizia Locale.

"Signor Sindaco, signor assessore delegato alle politiche della sicurezza,
La festa per l'anniversario della fondazione del Corpo di polizia locale del Comune di Vicenza, il 182° per la precisione, rappresenta un'occasione di riflessione ed analisi dell'attività svolta nel corso dell'anno precedente, il 2009, raffrontando, pertanto, con percentuali numeriche le differenze operative sulla base dei singoli dati omogenei;

non sempre però tale operazione riesce a dare un'immagine nitida e reale di ciò che si è fatto e di come si è impostato il lavoro per dare riscontro agli obiettivi fissati dall'amministrazione e di quanto sia modellabile la risposta operativa del corpo di polizia locale nel corso di un diverso e più esteso lasso temporale.
Così, ad esempio, se rileggiamo i dati della relazione dell'attività svolta nell'anno 1999, per quanto attiene all'ambito della circolazione stradale, non si può non notare come siano variati i numeri assoluti delle violazioni accertate (44.000 del 1999 contro le quasi 70.000 del 2009). Emerge pure una diverso peso alle singole infrazioni più significative con evidenti diminuzioni:
- 85% delle violazioni rilevate per eccesso di velocità con appositi apparecchi rilevatori (da 2400)
 40% del mancato rispetto dell'obbligo di utilizzo delle cinture di sicurezza (da 2200),
 85% inosservanza delle norme sul trasporto sui veicoli a motore a 2 ruote (da 500)
 80 per l'inosservanza sull'obbligo dell'utilizzo del casco (da 190 a 35),
ma anche con significativi aumenti dando maggior importanza al controllo dell'uso indebito di telefoni cellulari durante la guida (540 contro gli attuali 1290 +150%) ed al contrasto della guida in stato d'ebbrezza (77 contro gli attuali 137 +90%).
Ritengo che tre siano gli aspetti caratterizzanti in maniera significativa la nostra attività nel corso del 2009.
a) L'entrata in funzione del sistema di controllo automatico degli accessi dei veicoli alla ztl: 15000 violazioni accertate, un data base di oltre 17.000 targhe autorizzate inserite, praticamente inesistenti i ricorsi presentati in via amministrativa al Prefetto o in via giurisdizionale al giudice di pace, nonostante sia ben nota la generale ostilità ai sistemi di accertamento automatico delle violazioni e la puntigliosa, e talvolta redditizia, ricerca del cavillo giuridico per smontare la contestazione della violazione amministrativa.
b) La realizzazione della nuova centrale operativa, anche sulla base del protocollo tra il Ministero dell'Interno e la Regione Veneto che vede tra i suoi elementi qualificanti l'impegno a sviluppare ulteriormente gli aspetti tecnologici che consentano le più ampie sinergie tra le sale operative delle Forze di polizia e quelle dei Corpi di polizia locale (una per ciascun ambito provinciale), al fine di migliorare l'impiego delle risorse sul territorio, Una centrale operativa moderna, capace di gestire al meglio le richieste d'intervento effettuate dal cittadino con il personale a disposizione sul territorio, catalogando ed effettuando reportistiche legate al tipo di operazione effettuata ed alla localizzazione georeferenziata sul territorio. Ad oggi sono oltre 6254 gli interventi disposti e registrati. Ma la centrale operativa è solo la prima tappa, la base di partenza per l'attività di progressiva smaterializzazione del rapporto cartaceo, sostituito da copie digitali di facile reperimento abbinate alla multimedialità offerte dalla tecnologia a disposizione, su cui ben sappiamo essere sensibile l'amministrazione nel voler dotare il Corpo e gli operatori.
E ciò signor Sindaco, non rappresenta un capriccio od una rincorsa all'ultima moda tecnologica, ma è semplicemente una necessità tesa a performare e migliorare l'operatività degli agenti sul territorio in una prospettiva futura che sappiamo bene per motivi legati alla grave crisi economico-finanziaria europea non vedrà per lungo tempo reintegrare i 123 componenti attuali il corpo alla dotazione di 151 unità esistente nel 2006.
Sappiamo bene che dovremo essere particolarmente accorti nella gestione delle risorse e tendere a valorizzare ogni agente di Polizia Municipale, anche e soprattutto nella funzione di terminale periferico dell'Amministrazione comunale, rappresentandola sul territorio, con la prerogativa e l'onere di essere spesso il ricettore delle istanze dei cittadini anche di quelle che marginalmente sfiorano la competenza propria della polizia locale, accompagnate da una sempre maggiore richiesta di presenza visibile sul territorio.
In una visione di realtà locale, la Polizia Municipale deve mantenere ed aumentare il proprio ruolo fondamentale di vigilanza di quartiere, intesa come conoscenza della realtà della città, di collaborazione e del rispetto reciproco con il cittadino.
In quest'ambito è nostra intenzione incentivare una presenza più attenta e visibile al fianco del cittadino, facilmente percepita e rassicurante, che anticipi i problemi; essere sempre di più sulla strada, possedere la giusta autonomia di decisione ed intervento, essere capaci, quando necessario, di lavorare con colleghi con cui costituire un'unità affiatata ed efficace, saper apprezzare il grado di soddisfazione dei cittadini ed essere consapevoli dell'utilità del proprio lavoro.
In poche parole, lavorare meglio, ricercando continuamente i possibili spazi di miglioramento.
E ritengo che la strada intrapresa vada proprio in questa direzione: nonostante, come detto, si conti una riduzione dell'organico pari al 20%, non si assiste assolutamente ad un corrispondente calo dell'attività posto in essere nel 2006, né negli anni seguenti, anzi. Complice l'azione della Regione Veneto, e ringrazio il dott. Vigo dirigente dell'unità operativa della Polizia Locale, che ha promosso finanziamenti legati ad azioni di contrasto su temi specifici della sicurezza urbana o su aree ben delimitate, grazie al lavoro supplementare del personale, grazie anche a progetti finanziati dalla Provincia di Vicenza si sono tenuti risultati numericamente rilevanti:
627 agenti impiegati per 2301 ore di servizio, 1342 persone identificate, 44 violazioni all'ordinanza antialcol, 121 controlli ad esercizi pubblici e commerciali, 141 violazioni contestate all'ordinanza antiprostituzione.
Proprio il tema della competenza attribuita ai Sindaci di intervento in materia di sicurezza pubblica, tramite il potere di emanare ordinanze, su materie importanti e vivamente sentite dai cittadini, quali il degrado urbano, la prostituzione, l'accattonaggio molesto ed insistente, l'uso scorretto di spazi pubblici da parte di gruppi nomadi, l'abuso di bevande alcoliche in strada, l'appropriazione di aree pubbliche rappresenta il terzo punto significativo delle azioni operate nel 2009.
Le nuove competenze riconosciute ai Sindaci si concretizzano in un maggiore e diverso lavoro per la Polizia Locale, che per prima è chiamata a dare applicazione alle ordinanze sindacali, ma che finalmente ha la possibilità di dare una risposta concreta e tempestiva alle problematiche di sicurezza urbana maggiormente sentite dai cittadini.
L'attuazione delle nuove disposizioni in materia di sicurezza pubblica ha nuovamente esaltato e rafforzato la collaborazione tra la Polizia Locale e le Forze di Polizia dello Stato sotto l'indirizzo di Sua Eccellenza il Signor Prefetto, dott. Fallica, di cui abbiamo subito potuto apprezzare e verificare la stima e considerazione rivolta al nostro Corpo di Polizia Locale e alle polizie locali della provincia qui rappresentate dai lori comandanti. E in questa realtà la collaborazione è sempre stata generosa e improntata al reciproco rispetto: per questo voglio ringraziare il Questore dott. SARLO, il Comandante Provinciale dei Carabinieri col. SARNO, il Comandante Provinciale della Guardia di Finanza col. MORELLI.
Ma è il numero delle violazioni complessivamente accertate nell'attività di verifica e rispetto delle ordinanze sindacali che testimonia l'impegno e la serietà degli operatori nel non permettere che i precetti fissati nelle ordinanze rimangano fermi al rango di proclami, di grida manzoniane e si traducano invece in azioni energiche ed incisive.
• 143 violazioni all'ordinanza antialcol
• 271 violazioni all'ordinanza antiprostituzione (più 67 nel 2010)
• 278 violazioni all'ordinanza antiaccattonaggio
• 43 violazioni all'ordinanza antibivacco
• 1 violazione riscontrata alla restrittiva ordinanza di via napoli, una ma sufficiente a ripristinare la sensazione di vivibilità e la libera fruizione di via napoli per i residenti, di cui ricordiamo con estrema soddisfazione i ringraziamenti congiunti alle forze di polizia ed all'amministrazione comunale per l'esemplare collaborazione.
A questi numeri si aggiungono i controlli ai pubblici esercizi "fracassoni" con 76 verbali elevati per inosservanza dell'orario di chiusura e 29 verbali + 32 nel 2010 per i rumori e suoni emessi oltre le ore 23.30.

Alla consistente mole di dati fornita dal personale esterno vanno aggiunti quelli forniti dal settore INFORTUNISTICA
444 (-17%) TOTALE
142 solo danni materiali
292 con feriti
6 prognosi riservata
4 mortali
356 interventi CID

dal settore di PG
Tra la moltissima attività di Polizia Giudiziaria, non posso non ricordare le 128 persone segnalate all'Autorità Giudiziaria, le 117 sottoposte a rilievi foto dattiloscopici, 7 persone arrestate in flagranza di reato.
Un ringraziamento va anche al Signor Procuratore della Repubblica dott. Salvarani, per le modalità con cui ha svolto il Suo ruolo di direzione della Polizia Giudiziaria, unitamente ai Suoi Sostituti.

Dal settore dell'EDILIZIA
197 Controlli a cantieri edili per la rispondenza delle costruzioni ai progetti
142 segnalazioni all'UT per lavori abusivi
16 notizie di reato segnalate all'AG

Dal settore della Polizia Commerciale
Non posso altresì non segnalare l'attività di controllo delle attività commerciali e dei pubblici esercizi,

Dal settore PUBBLICITA'
il controllo della pubblicità e pubbliche affissioni con oltre 420 verbali di violazione amministrativa e i 279 interventi di defissione,

DAL SETTORE PERMESSI
gli oltre 11000 permessi di circolazione e sosta rilasciati,

DAL SETTORE DELLA POLIZIA URBANA-AMBIENTALE
l'attività della polizia urbana ambientale con le 168 ordinanze di tso eseguite,

DAL SETTORE SEGRETERIA E VIGILANZA DI QUARTIERE
la preziosa prossimità dei 14 vigile di quartiere,

DAL SETTORE ACCERTAMENTI ANAGRAFICI
gli 8.800 accertamenti svolti in merito alla regolarità delle iscrizioni anagrafiche,

DAL SETTORE OGGETTI RINVENUTI
la gestione e relativa pubblicizzazione sul sito internet comunale degli oggetti rinvenuti,

DALLA CENTRALE OPERATIVA e dal FRONT-OFFICE
la C.O. che ha gestito, tra le altre attività, 122099 telefonate,

DALL'UFFICIO SERVIZI

DALL'UFFICIO VERBALI.

Ognuna delle tantissime attività rendicontate è essenziale al buon andamento del corpo, per il quale, ad ogni singolo agente, desidero parafrasare una riflessione di San Paolo tratta Dalla Prima lettera ai Corinzi: Il corpo non risulta di un membro solo, ma di molte membra. Se il piede dicesse: "Poiché io non sono mano, non appartengo al corpo", non per questo non farebbe più parte del corpo. Se il corpo fosse tutto occhio, dove sarebbe l'udito? Se poi tutto fosse un membro solo, dove sarebbe il corpo? Invece molte sono le membra, ma uno solo è il corpo. Non può l'occhio dire alla mano: "Non ho bisogno di te"; né la testa ai piedi: "Non ho bisogno di voi". Anzi quelle membra del corpo che sembrano più deboli sono più necessarie; e il corpo è stato composto, conferendo maggior onore a ciò che ne mancava, perché non vi fosse disunione nel corpo, ma anzi le varie membra avessero cura le une delle altre. Quindi se un membro soffre, tutte le membra soffrono insieme; e se un membro è onorato, tutte le membra gioiscono con lui.
La vera forza del Corpo di polizia locale di Vicenza sta proprio nella capacità di adattarsi ai cambiamenti in atto nella società, garantendo sempre una risposta efficiente e facendo squadra ogni qualvolta vi sia da fronteggiare un'emergenza o una situazione che si presenti in maniera diversa dall'ordinario.
Con le Organizzazioni Sindacali si è sviluppato, anche nel 2009, un confronto veramente costruttivo attraverso passaggi formali e soprattutto moltissimi passaggi informali del tavolo tecnico tesi alla riforma di turni ed orari di lavoro.
Rimane da ricordare ancora la preziosa attività di assistenza dei 38 nonni vigili presso le scuole primarie della città, senza i quali non sarebbe assolutamente possibile vigilare e presidiare i 27 plessi scolastici
In fine, un ringraziamento lo devo a tutte le nostre famiglie che hanno sopportato pazienti la moltitudine di impegni, negli orari più vari, che ha caratterizzato la vita del Corpo nel 2009 e che sicuramente non si differenzierà di molto nel 2010.

Viva la Polizia Locale Municipale di Vicenza"